Doelstelling
Opsterland is een moderne, responsieve zelfstandige gemeente, gericht op samenwerking.
Introductie op het programma en relevante trends en ontwikkelingen
Het programma Besturen staat in het teken van het realiseren van de bestuurlijke visie “Romte en ferskaat 2013” en het coalitieakkoord. De verhouding tussen samenleving, overheid en politiek is aan het veranderen. Gemeenten maken een ontwikkeling door van alles zoveel mogelijk zelf doen naar het er voor zorgen dat anderen initiatieven kunnen ontplooien. De gemeente kiest daarbij uit de verschillende rollen (loslaten, faciliteren, stimuleren, regisseren of reguleren) de rol die het beste bij het onderwerp past. Daarbij gaat de gemeente uit van vertrouwen. Burgers en organisaties krijgen meer verantwoordelijkheid. Minder dichtgetimmerde plannen en meer ruimte voor de ideeën en de kracht van partners.
Ook het Coalitieakkoord 2014 - 2018 besteedt ruim aandacht aan de veranderende rol van de overheid. Dit tegen de achtergrond van de door het Rijk beoogde participatiesamenleving en de blijvende effecten van de economische crisis van de afgelopen jaren. Het coalitieakkoord neemt de kracht van de samenleving (krêft fan de mienskip) als basis en wil een gemeentelijke overheid tot stand brengen die de samenleving daarbij optimaal faciliteert. In de samenwerking met andere gemeenten houdt het coalitieakkoord vast aan de eerder ingezette koers, waarbij de gemeentelijke herkenbaarheid voorop moet blijven staan en er om die reden in de uitvoering ruimte moet zijn voor de zogenoemde couleur locale. De raad heeft besloten, met als vertrekpunt een zelfstandig Opsterland, de samenwerking met de gemeenten Ooststellingwerf en Weststellingwerf te intensiveren (preferent partnerschap) en vervolgens vanuit een sterk platteland de verbinding met de omliggende stedelijke gebieden verder inhoud te geven. Aan dit besluit lag een verkennende strategische oriëntatie op de toekomst en de bestuurskracht ten grondslag. Het besluit is uitgewerkt in het procesplan “Strategische samenwerking OWO-gemeenten”, waarin als concrete activiteiten zijn opgenomen de bundeling van uitvoerende organisatieonderdelen, het beleidsmatig samenwerken, het samen optrekken in regionale verbanden en het invullen van een gezamenlijke bestuurs- en organisatiecultuur. In 2016 heeft de raad de eerder gemaakte strategische keuze voor een intensieve samenwerking voor een intensieve samenwerking met Ooststellingwerf en Weststellingwerf herbevestigd. Tevens is de noodzaak aangegeven om te komen tot een gezamenlijke visie op de gewenste samenwerking in relatie tot de opgaven van het plattelandsgebied in Z.O.-Friesland. De toetreding van nieuwe partners tot het samenwerkingsverband wordt daarbij niet uitgesloten.